ICANN將發(fā)布：域名注冊(cè)局服務(wù)評(píng)估政策流程的改進(jìn)

ICANN 全球域名部（GDD）高級(jí)副總裁 Cyrus Namazi 近日發(fā)布博客，介紹在接下來幾個(gè)月內(nèi)將要實(shí)施的RSEP流程的運(yùn)營改進(jìn)。

近幾個(gè)月來，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu) (ICANN) 與注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)【域名注冊(cè)局】利益相關(guān)方團(tuán)體 (RySG) 展開合作，根據(jù)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)估政策 (Registry Services Evaluation Policy, RSEP) 的規(guī)定，提高注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)請(qǐng)求審核流程的效率和可預(yù)測性。雙方均理解這套已經(jīng)施行十年的流程并未與時(shí)俱進(jìn)地滿足新通用頂級(jí)域名 (gTLD) 項(xiàng)目啟動(dòng)之后所帶來的行業(yè)需求。

RSEP 最初于 2006 年編制完成，作為多利益相關(guān)方模型的一項(xiàng)共識(shí)性政策。gTLD 的《注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)議 (Registry Agreements)》將 RSEP 流程認(rèn)定為添加、修改或取消一項(xiàng)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)的機(jī)制。注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)的定義現(xiàn)已列入《注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)議》和該政策之中。根據(jù) ICANN 的職權(quán)范圍，本組織會(huì)對(duì)擬定服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，查看是否存在任何潛在的重大安全、穩(wěn)定和/或競爭問題。

在維護(hù)政策執(zhí)行的一致性的同時(shí)，運(yùn)營改進(jìn)工作將為社群和注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)帶來更多可預(yù)測性，了解何時(shí)需要進(jìn)行社群協(xié)商；且注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)也能從 RSEP 請(qǐng)求的總體處理時(shí)間縮減上獲益。ICANN 組織十分高興地通知社群我們預(yù)計(jì)在接下來幾個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施這些運(yùn)營改進(jìn)。

全球利益相關(guān)方合作

當(dāng) RSEP 編制完成時(shí)，僅僅只有幾個(gè)頂級(jí)域名 (TLD) 存在，且它們都由少數(shù)域名注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營。自 2012 年新 gTLD 項(xiàng)目啟動(dòng)以來，先后出現(xiàn)了 1,000 多個(gè)新 gTLD，且數(shù)以百計(jì)的注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)也相繼涌現(xiàn)，使得 RSEP 請(qǐng)求的數(shù)量呈幾何級(jí)數(shù)增加。在新 gTLD 項(xiàng)目啟動(dòng)之前，ICANN 組織通常每年所需處理的 RSEP 請(qǐng)求還不到 15 個(gè)。新 gTLD 引入后，ICANN 從 2015 年到 2016 年間就處理了 150 多個(gè) RSEP請(qǐng)求。這一增量很大程度上是由于許多新 gTLD 注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)通過 RSEP 請(qǐng)求提交了類似或相同的擬定服務(wù)，從而使其所供的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)與其所管理的頂級(jí)域 (TLD) 組合相配合或與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。隨著請(qǐng)求數(shù)量的增多，ICANN 組織在有效處理某些 RSEP 請(qǐng)求上承受著巨大壓力。

2016 年，全球域名部 (GDD) 在阿姆斯特丹市召開行業(yè)峰會(huì)，注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)提出該流程缺乏可預(yù)測性，且過于冗長，每個(gè)請(qǐng)求通常需要花費(fèi)三個(gè)月的時(shí)間才能完成。我們意識(shí)到 RSEP 流程所承受的壓力影響著我們?yōu)樽?cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)提供高效及時(shí)服務(wù)的能力。為了更好地理解我們面臨的挑戰(zhàn)，并與社群合作找到運(yùn)營改進(jìn)領(lǐng)域，ICANN 組織借此機(jī)會(huì)與 RySG 的一個(gè)次級(jí)小組——RSEP 改進(jìn)討論組——展開了交流，用以確定 RSEP 流程中的運(yùn)營改進(jìn)領(lǐng)域。

我們均同意遵守以下原則，且這些原則也應(yīng)當(dāng)反映在 ICANN 組織處理 RSEP 請(qǐng)求的過程之中：

.維護(hù)并促進(jìn)構(gòu)建一個(gè)安全、穩(wěn)定和具有競爭性的市場

.遵守現(xiàn)行共識(shí)性政策

.確保為域名注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)提供可預(yù)測的便利解決方案

.促使域名注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)在競爭市場中發(fā)揮其創(chuàng)新能力

.創(chuàng)建一套透明的 RSEP 流程

.確保 1,200 多份《注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)議》的一致性。

哪些地方發(fā)生了改變？

2018 年 11 月，RSEP 討論組和 ICANN 組織同意確立一套運(yùn)營改進(jìn)方案，旨在提高這套流程的效率，增強(qiáng)可預(yù)測性。這些運(yùn)營調(diào)整不會(huì)影響每項(xiàng)擬定服務(wù)中針對(duì)現(xiàn)有安全、穩(wěn)定和競爭主題的審核實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也不會(huì)影響社群查看 RSEP 請(qǐng)求并提出評(píng)論的能力。

高效與便利。此前，ICANN 組織按照一定順序執(zhí)行 RSEP 流程的某些步驟，因此使得注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)從提交服務(wù)請(qǐng)求到獲得批準(zhǔn)部署該項(xiàng)服務(wù)時(shí)，中間等待時(shí)間很長。經(jīng)討論后，我們認(rèn)定了某些步驟能夠同時(shí)進(jìn)行，從而縮短處理周期。我們還認(rèn)識(shí)到，隨著新 gTLD 的引入，注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)開始通過 RSEP 請(qǐng)求提交類似或相同的擬定服務(wù)，從而使其所供的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)與其所管理的 TLD組合相配合或與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。鑒于此，我們確定了一套精簡版請(qǐng)求表格，并將大家共同請(qǐng)求獲取的服務(wù)納入到《注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)議》基準(zhǔn)版的修訂案中。這些調(diào)整將使得 ICANN 組織能夠在管理這套流程時(shí)花費(fèi)較少的資源和時(shí)間，且不會(huì)影響實(shí)質(zhì)審核。

增強(qiáng)可預(yù)測性。鑒于上述調(diào)整將更多地直接影響 ICANN 組織和域名注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)，我們的最新規(guī)程還旨在增強(qiáng)整個(gè)流程的可預(yù)測性，從而提高廣大 ICANN 社群對(duì)這一事務(wù)的關(guān)注度。ICANN 組織此前針對(duì)大量的《注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)議》的擬定服務(wù)修訂案啟動(dòng)了公共評(píng)議期，不論這種擬定服務(wù)是否會(huì)帶來重大的安全、穩(wěn)定或競爭問題?，F(xiàn)在，我們則會(huì)在啟動(dòng)公共評(píng)議期時(shí)將重點(diǎn)放在可能會(huì)引起重大安全、穩(wěn)定或競爭問題的擬定服務(wù)上，且這類擬定服務(wù)也將被轉(zhuǎn)交至競爭權(quán)威機(jī)構(gòu)或是注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)技術(shù)評(píng)估小組 (RSTEP)。這些調(diào)整使得該流程與相關(guān)政策能夠更好地融合，且為域名注冊(cè)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)和社群增強(qiáng)了流程的可預(yù)測性。

ICANN 組織預(yù)計(jì)將在今年 7 月初對(duì) RSEP 流程施行調(diào)整項(xiàng)目。