中國管理機構(gòu)

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（ ChinaInternet Network Information Center，CNNIC） 是經(jīng)國家主管部門批準。
　　于1997 年6 月3 日組建的管理和服務機構(gòu)，行使國家互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的職責。作為中國信息社會重要的基礎設施建設者、運行者和管理者， CNNIC以“ 為我國互聯(lián)網(wǎng)絡用戶提供服務，促進我國互聯(lián)網(wǎng)絡健康、有序發(fā)展”為宗旨，負責管理維護中國互聯(lián)網(wǎng)地址系統(tǒng)，引領中國互聯(lián)網(wǎng)地址行業(yè)發(fā)展，權(quán)威發(fā)布中國互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計信息， 代表中國參與國際互聯(lián)網(wǎng)社群。其主要職責包括以下幾部分：互聯(lián)網(wǎng)地址資源注冊管理。器運行機構(gòu)，負責運行和管理國家頂級域名.cn、中文域名系統(tǒng)、通用網(wǎng)址系統(tǒng)及無線網(wǎng)址系統(tǒng)，以專業(yè)技術(shù)為全球用戶提供不間斷的域名注冊、域名解析和Whois 查詢服務。CNNIC是亞太互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（ APNIC）的國家級IP 地址注冊機構(gòu)成員（ NIR） 。以CNNIC 為召集單位的IP地址分配聯(lián)盟，負責為我國的ISP 和網(wǎng)絡用戶提供IP 地址和AS 號碼的分配管理服務。

      互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查與相關信息服務。CNNIC 負責開展中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況等多項互聯(lián)網(wǎng)絡統(tǒng)計調(diào)查工作，描繪中國互聯(lián)網(wǎng)絡的宏觀發(fā)展狀況，記錄其發(fā)展脈絡。CNNIC 的統(tǒng)計調(diào)查，其權(quán)威性和客觀性被國內(nèi)外廣泛認可，得到國際組織（ 如聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟等） 的采納和贊譽，部分指標已經(jīng)納入我國政府年度統(tǒng)計報告。目錄數(shù)據(jù)庫服務。CNNIC 負責建立并維護全國最高層次的網(wǎng)絡目錄數(shù)據(jù)庫，提供對域名、IP 地址、自治系統(tǒng)號等方面信息的查詢服務。互聯(lián)網(wǎng)尋址技術(shù)研發(fā)。CNNIC基于自身網(wǎng)絡服務的管理和研發(fā)經(jīng)驗，積極跟蹤國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的最新發(fā)展，承擔相關研發(fā)工作和國家有關科研項目。國際交流與政策調(diào)研。作為中國國家互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心，與相關國際組織，以及其他國家和地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心進行業(yè)務協(xié)調(diào)與合作。此外，CNNIC 承擔中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會政策與資源工作委員會秘書處的工作。 [2] 

      2018年8月25日，國務院分布《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》，通知如下：

一、健全政府網(wǎng)站域名管理體制

（一）落實政府網(wǎng)站主辦單位域名管理責任。政府網(wǎng)站主辦單位要按照“誰開設、誰申請、誰使用、誰負責”的原則管理政府網(wǎng)站域名。一個政府網(wǎng)站原則上只注冊一個中文域名和一個英文域名，如已有多個符合要求的域名，應明確主域名。不得將已注冊的政府網(wǎng)站域名擅自轉(zhuǎn)給其他單位或個人使用，閑置的域名要及時注銷。

（二）強化政府網(wǎng)站主管單位域名監(jiān)管職責。政府網(wǎng)站主管單位要將域名管理作為網(wǎng)站監(jiān)管工作的重要組成部分，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，統(tǒng)一審核把關域名的注冊、變更和注銷工作。把域名管理情況納入常態(tài)化抽查范圍，加大對不按流程注冊、注銷或擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓域名等違規(guī)情況的通報問責力度，造成嚴重后果的，要對分管領導和有關責任人依法依規(guī)進行嚴肅處理。非垂直管理的國務院部門，如要求受其業(yè)務指導的省級、地市級政府部門開設網(wǎng)站，并使用其分配的域名，應承擔網(wǎng)站監(jiān)管主體責任。

（三）建立政府網(wǎng)站域名協(xié)同管理機制。中央網(wǎng)信辦、中央編辦按照職責分工做好政府網(wǎng)站域名監(jiān)督和安全管理工作。工業(yè)和信息化部加強域名行業(yè)管理，做好政府網(wǎng)站開辦主體互聯(lián)網(wǎng)信息服務(ICP)備案工作，對域名服務進行監(jiān)督。公安部做好政府網(wǎng)站域名日常安全監(jiān)管工作。政府網(wǎng)站主管單位要完善與本級網(wǎng)信、機構(gòu)編制、工信、公安部門的協(xié)同機制，加強溝通合作，做好重要信息通報共享。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，工信、公安部門要按職責分工依法打擊查處。

二、進一步規(guī)范政府網(wǎng)站域名結(jié)構(gòu)

政府網(wǎng)站應使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和“.政務”為后綴的中文域名，不得使用其他后綴的域名。不承擔行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名?？h級以上地方各級人民政府和國務院部門開設的政府門戶網(wǎng)站，要使用“www.□□□.gov.cn”結(jié)構(gòu)的英文域名，其中□□□為本地區(qū)、本部門名稱拼音或英文對應的字符串（下同）。省級、地市級政府部門開設的網(wǎng)站，要使用本級人民政府門戶網(wǎng)站的下級英文域名，結(jié)構(gòu)為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應的字符串（下同）；實行垂直管理的國務院部門的基層單位網(wǎng)站，要使用國務院部門門戶網(wǎng)站的下級域名，結(jié)構(gòu)為“○○○.□□□.gov.cn”。政府網(wǎng)站的中文域名結(jié)構(gòu)應為“△△△.政務”，其中△△△為網(wǎng)站主辦單位的中文機構(gòu)全稱或規(guī)范化簡稱（下同）。

政府網(wǎng)站各欄目、頻道、專題、業(yè)務系統(tǒng)等原則上使用同一級域名，其中政府門戶網(wǎng)站的欄目等使用“www.□□□.gov.cn/…/…”和“△△△.政務/…/…”結(jié)構(gòu)的域名；部門網(wǎng)站（包括省級、地市級政府部門，以及實行垂直管理的國務院部門的基層單位網(wǎng)站）的欄目等使用“○○○.□□□.gov.cn/…/…”和“△△△.政務/…/…”結(jié)構(gòu)的域名。

三、優(yōu)化政府網(wǎng)站域名注冊注銷等流程

（一）嚴格政府門戶網(wǎng)站域名注冊、注銷審核。省級人民政府和國務院部門注冊或注銷政府門戶網(wǎng)站域名，要經(jīng)本地區(qū)、本部門主要負責人同意后，報國務院辦公廳備案，并向國家域名注冊管理機構(gòu)提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務申請基本信息表，“.gov.cn”英文域名的注冊管理機構(gòu)為中央網(wǎng)信辦中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心，“.政務”中文域名的注冊管理機構(gòu)為中央編辦政務和公益機構(gòu)域名注冊管理中心。地市級、縣級人民政府注冊或注銷政府門戶網(wǎng)站域名，要經(jīng)本地區(qū)主要負責人同意后，向上一級人民政府辦公廳（室）提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務申請基本信息表，逐級審核后，由省級人民政府辦公廳向國家域名注冊管理機構(gòu)提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務審核表。國家域名注冊管理機構(gòu)依法依規(guī)對信息進行核驗，核驗通過后3個工作日內(nèi)完成注冊或注銷工作。

（二）嚴格部門網(wǎng)站域名分配、收回審核。省級、地市級政府部門申請或注銷部門網(wǎng)站域名，要經(jīng)本部門主要負責人同意后，向本級人民政府辦公廳（室）提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務申請基本信息表，逐級審核后，報省級人民政府辦公廳批準，省級、地市級人民政府門戶網(wǎng)站按照審批意見分配或收回本級政府門戶網(wǎng)站域名的下級域名。實行垂直管理的國務院部門的基層單位網(wǎng)站的域名，由國務院部門門戶網(wǎng)站進行分配或收回管理。

（三）及時報備政府網(wǎng)站域名信息變更情況。政府網(wǎng)站域名持有者變更，需經(jīng)政府網(wǎng)站主管單位同意；聯(lián)系人等注冊信息發(fā)生變更的，要在變更后的20個工作日內(nèi)向政府網(wǎng)站主管單位報備。政府門戶網(wǎng)站域名相關信息變更的，政府網(wǎng)站主管單位要通知國家域名注冊管理機構(gòu)更新信息。

（四）統(tǒng)籌推進政府網(wǎng)站集約化與域名規(guī)范工作。政府網(wǎng)站集約化后，網(wǎng)站仍然保留但域名不符合要求的，應按流程重新申請域名，域名調(diào)整情況在網(wǎng)站首頁醒目位置公告3個月后，注銷原域名。業(yè)務系統(tǒng)、辦事平臺原則上不再作為獨立網(wǎng)站運行，應盡快將相關信息和服務整合遷移，原域名按流程注銷。

四、加強域名安全防護及監(jiān)測處置工作

（一）加強域名解析安全防護。要積極采取域名系統(tǒng)（DNS）安全協(xié)議技術(shù)、抗攻擊技術(shù)等措施，防止域名被劫持、被冒用，確保域名解析安全。應委托具有應急災備、抗攻擊等能力的域名解析服務提供商進行域名解析，鼓勵對政府網(wǎng)站域名進行集中解析。自行建設運維的政府網(wǎng)站服務器不得放在境外；租用網(wǎng)絡虛擬空間的，所租用的空間應當位于服務商的境內(nèi)節(jié)點。使用內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN）服務的，應當要求服務商將境內(nèi)用戶的域名解析地址指向其境內(nèi)節(jié)點，不得指向境外節(jié)點。

（二）加強域名監(jiān)測處置。加強對政府網(wǎng)站域名安全的日常監(jiān)測和定期檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)域名被劫持、被冒用等安全問題，健全完善處置機制，提高應急響應處置能力。加大對政府網(wǎng)站域名安全問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，發(fā)現(xiàn)被冒名申請注冊頂級域名（如“.cn”、“.net”、“.com”）等情況，政府網(wǎng)站主管單位要及時協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化部、公安部和國家域名注冊管理機構(gòu)進行處置。國家域名注冊管理機構(gòu)要健全安全管理和技術(shù)防護措施，加大對全國政府網(wǎng)站域名運行的日常監(jiān)測力度，并將監(jiān)測情況通報政府網(wǎng)站主管單位；加強政府網(wǎng)站域名解析數(shù)據(jù)備份與分析，定期開展政府網(wǎng)站域名服務應急演練，保障解析服務的穩(wěn)定性、安全性和可靠性。

各地區(qū)、各部門要對本地區(qū)、本部門行政機關及其內(nèi)設機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位持有的域名進行全面梳理，清理注銷不合規(guī)的域名、網(wǎng)站已關停但仍未注銷的域名，以及被用于非政府網(wǎng)站的域名。其中，域名為“.cn”、“.政務”的，集中反饋至國家域名注冊管理機構(gòu)進行注銷，域名為其他頂級域名的，由域名持有者聯(lián)系相應的注冊機構(gòu)進行注銷。政府網(wǎng)站域名清理情況請于2019年4月30日前書面報送國務院辦公廳。